近期，習(xí)近平總書(shū)記提出了要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”的大戰(zhàn)略?！半p循環(huán)”戰(zhàn)略并不是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強(qiáng)國(guó)方略，不是因個(gè)別國(guó)家企圖與我脫鉤、對(duì)我圍堵而迫不得已的內(nèi)斂收縮，而是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開(kāi)放加快形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇。
為什么中國(guó)要調(diào)整以外循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)模式？
自改革開(kāi)放以來(lái)，在沿海“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易和外資持續(xù)涌入的帶動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多年的高速增長(zhǎng)，形成了以大進(jìn)大出為特征、以外循環(huán)為主要驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。之所以形成了這樣一個(gè)特定的增長(zhǎng)模式，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)歷史條件下的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)、外資的引入以及歐美等國(guó)家的需求拉動(dòng)。這一模式在中國(guó)加入WTO后被進(jìn)一步加強(qiáng)，到2006年中國(guó)進(jìn)出口總額占GDP的比重達(dá)64%，客觀上推動(dòng)著中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)：中國(guó)于2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；于2011年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)（是美國(guó)的126%），成為全球第一；于2013年成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。
這種外循環(huán)拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在2008年全球金融危機(jī)后遇到了一系列問(wèn)題：一是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)放慢甚至萎縮漸成趨勢(shì)。外需斷崖式下跌給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的沖擊。二是與一些國(guó)家的貿(mào)易摩擦逐步加劇。三是勞動(dòng)力增長(zhǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。四是煤電油氣運(yùn)等要素成本也隨著大進(jìn)大出而逐步抬高。五是十八大以來(lái)新發(fā)展理念逐步深入人心，人們比以前更加重視環(huán)境保護(hù)，更加重視防污治污，原來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)先污染再治理的模式難以為繼了?？傊@些因素加起來(lái)對(duì)外循環(huán)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新方略。從供給側(cè)下手，通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”，力圖解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在一系列結(jié)構(gòu)性改革措施的作用下，從市場(chǎng)主體的培育到要素的優(yōu)化配置，從營(yíng)商環(huán)境的改善到創(chuàng)新動(dòng)能的激發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)釋放，以供給結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為特征的內(nèi)循環(huán)體系逐步成型。2019年，我國(guó)進(jìn)出口總額占GDP的比重由2006年的64%下降為32%，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)接近60%。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，以內(nèi)循環(huán)為主的思路不是突然提出來(lái)的，而是黨中央早在2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候就已經(jīng)在醞釀了。
如今，在新冠疫情深刻沖擊世界經(jīng)濟(jì)的大背景下，特別是在一些國(guó)家不負(fù)責(zé)任的“甩鍋”“脫鉤”的背景下，提出“加快形成內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局”，既是順勢(shì)而為的戰(zhàn)略舉措，更是強(qiáng)國(guó)之路的必然選擇。
新形勢(shì)下以內(nèi)循環(huán)為主有什么重大意義？
我理解，至少有以下幾方面的重大意義：
一是有利于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的含金量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去我們是“兩頭在外”，零部件、原材料和市場(chǎng)都在外，我們賺一點(diǎn)加工費(fèi)、辛苦費(fèi)。這種加工貿(mào)易對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)也是有限的?，F(xiàn)在，在內(nèi)循環(huán)下，我們將通過(guò)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈形成水平分工與垂直整合相結(jié)合、一頭在內(nèi)一頭在外的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈集群不僅將吸納大量就業(yè)，還將帶來(lái)更高含金量的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。
二是有利于提升供應(yīng)鏈的安全性，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。疫情之下，各國(guó)各地區(qū)的隔離阻斷、停工停產(chǎn)導(dǎo)致鏈上企業(yè)原有的產(chǎn)品訂單沒(méi)有了，即使未受疫情影響的企業(yè)其原有的零部件供貨也因?yàn)槲锪髦袛嗟仍蛳Я恕５俏覀円苍谔K州、重慶等地看到，由于這些地方產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、產(chǎn)業(yè)集群自成體系，供應(yīng)鏈的安全性得到了充分保障，疫情之下很多跨國(guó)公司反而把大量的訂單轉(zhuǎn)移到了這些地方，訂單出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。這也說(shuō)明，內(nèi)循環(huán)下的產(chǎn)業(yè)鏈集群要比兩頭在外、高度依賴國(guó)際供應(yīng)鏈的地方要更加安全更加高效。
三是有利于增強(qiáng)價(jià)值鏈的韌性，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去，在外循環(huán)拉動(dòng)為主的模式下，習(xí)慣的思維就是買買買、以市場(chǎng)換技術(shù)。然而，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。而且，長(zhǎng)期習(xí)慣于這種分工格局，容易被鎖定在“微笑曲線”的低附加值的底層中間區(qū)域。推動(dòng)以內(nèi)循環(huán)為主的增長(zhǎng)，要求我們更加重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)，更加重視創(chuàng)新，更加重視品牌。事實(shí)上，我們也已經(jīng)具備了沿價(jià)值鏈向上攀升的條件。
四是有利于促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，提升全要素生產(chǎn)率。外循環(huán)拉動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為粗放，靠的是勞動(dòng)力和資本的大量投入，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主，不僅意味著要進(jìn)一步打通生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的梗阻，形成更加暢通的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，還要通過(guò)推進(jìn)勞動(dòng)力、資金、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置著力點(diǎn)提升全要素生產(chǎn)率。
五是有利于增加進(jìn)口，提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來(lái)、促進(jìn)共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。以內(nèi)循環(huán)為主意味著我國(guó)將持續(xù)增加進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡。這不僅有利于我國(guó)在新一輪經(jīng)貿(mào)談判中占據(jù)主動(dòng)，還有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，有利于推動(dòng)在一些重要資源上形成人民幣支付的定價(jià)權(quán)，進(jìn)而提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
國(guó)企在構(gòu)建“雙循環(huán)”格局中要發(fā)揮生力軍、主力軍作用
對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建“雙循環(huán)”格局要發(fā)揮好五方面作用：
第一，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的引擎，也是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下，最緊迫、最要緊的是打通全流程創(chuàng)新鏈條：一是從無(wú)到有，無(wú)中生有的創(chuàng)新，實(shí)際上是原始創(chuàng)新，是“0-1”的環(huán)節(jié)；二是從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，是將基礎(chǔ)原理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)專利的創(chuàng)新，是“1-100”的階段；三是從技術(shù)到產(chǎn)品，將轉(zhuǎn)化成果變成大規(guī)模生產(chǎn)能力并推向市場(chǎng)，是“100-100萬(wàn)”的擴(kuò)張。目前，我國(guó)在這三個(gè)環(huán)節(jié)都有短板：“0-1”階段投入不足，“1-100”階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效率不高，“100-100萬(wàn)”階段的市場(chǎng)化、資本化仍有不少障礙。
在以內(nèi)循環(huán)為主體的發(fā)展中，我國(guó)的創(chuàng)新體系會(huì)得到極大改善和發(fā)展，將打造基礎(chǔ)研究、區(qū)域創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和前沿創(chuàng)新深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，特別是“核高基”（核心技術(shù)、高科技、基礎(chǔ)研究）的研發(fā)投入會(huì)大幅增長(zhǎng)，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程將會(huì)更加高效，資本市場(chǎng)的介入也會(huì)更加順暢。在此背景下，國(guó)有企業(yè)要與國(guó)家的創(chuàng)新體系搞好對(duì)接，既可以圍繞企業(yè)自身的產(chǎn)品迭代更新、科技項(xiàng)目等進(jìn)行投資，加大研發(fā)投入，也可以順應(yīng)資本市場(chǎng)規(guī)則參與“核高基”研發(fā)和獨(dú)角獸企業(yè)的股權(quán)投資，在打通全流程創(chuàng)新鏈條和強(qiáng)化“核高基”開(kāi)發(fā)中做出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮創(chuàng)新推動(dòng)力的作用。
第二，積極發(fā)力新基建。以5G通信為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成的數(shù)字化平臺(tái)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)這些人類未來(lái)文明的技術(shù)支撐。新基建的內(nèi)涵：一是有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，形成萬(wàn)億級(jí)自成體系的數(shù)字化平臺(tái)；二是有利于助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；三是有助于完善中國(guó)創(chuàng)新體系，推動(dòng)引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。在新基建的推進(jìn)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、創(chuàng)新設(shè)施規(guī)?；瘜a(chǎn)生不可估量的投資疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該積極投身其中，借力、發(fā)力新基建，善于拔得頭籌、發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)延伸、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，繼而形成增長(zhǎng)新動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。
第三，大力實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈。在美國(guó)對(duì)我遏制圍堵和疫情背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將是必然的趨勢(shì)。在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，產(chǎn)業(yè)鏈將向垂直整合、更多元化、更具韌性的集群化的方向發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這種產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展不僅可以使產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)之間的資源要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，避免行業(yè)內(nèi)的供需錯(cuò)配，使供給更加精準(zhǔn)有效，還能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條上生產(chǎn)技術(shù)和工藝的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的壽命周期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的快速躍升。
當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈。針對(duì)美國(guó)脫鉤打壓和疫情中產(chǎn)業(yè)鏈暴露出的一些缺位、短板問(wèn)題，要逐一梳理、精準(zhǔn)施策，著力打通堵點(diǎn)、暢通痛點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”和集聚協(xié)同效應(yīng)，深化開(kāi)展上下游、企業(yè)間、企地間的合作，加強(qiáng)與民營(yíng)、外資的合作，形成一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達(dá)萬(wàn)億元的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈的過(guò)程中，力戒盲目擴(kuò)張、高負(fù)債率的擴(kuò)張，要認(rèn)清自身的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊時(shí)間和時(shí)機(jī)補(bǔ)齊短板，特別是要解決好企業(yè)負(fù)債過(guò)高的問(wèn)題，積極調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)IPO上市、收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組等方式，增加股權(quán)融資、減少債權(quán)融資，確保企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
第四，進(jìn)一步深化國(guó)企改革。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革作出了重要部署，提出國(guó)企改革三大方向：一是發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用, 不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。二是國(guó)資監(jiān)管體制改革從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，組建國(guó)有資本投資和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。三是實(shí)施混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
國(guó)企改革的一個(gè)重要方向就是要加快國(guó)有資本管理從單一的資本投資公司管理向資本投資與資本運(yùn)營(yíng)雙重管理的轉(zhuǎn)變。把一部分國(guó)有資本改變成資本運(yùn)營(yíng)類公司，做一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，進(jìn)行股權(quán)投資，不帶任何債務(wù)。在以內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，國(guó)有企業(yè)把資本投資和資本運(yùn)營(yíng)公司好好運(yùn)營(yíng)起來(lái)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。如果近60萬(wàn)億元的國(guó)有資本有2/3作為產(chǎn)業(yè)投資類，1/3作為資本運(yùn)營(yíng)類，那么近20萬(wàn)億元的國(guó)有資本從實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的退出，一方面為民營(yíng)企業(yè)騰出了幾十萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)額的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間，有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，資本運(yùn)營(yíng)類公司管理的20萬(wàn)億元的資金作為股權(quán)投資，可以投到民營(yíng)的、外資的、國(guó)有的工商產(chǎn)業(yè)公司里，投進(jìn)制造業(yè)、商業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不但使國(guó)有資本保值增值，還盡可能地發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)力和影響力。
另外，就是要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。發(fā)展混合所有制要達(dá)到四個(gè)目的：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化；二是股權(quán)交叉形成資源優(yōu)化配置，起到杠桿放大的作用；三是通過(guò)資產(chǎn)重組化解客觀存在的困難；四是抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展和超常規(guī)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要以混改為契機(jī)，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有進(jìn)有退，進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
第五，積極踐行國(guó)家重大戰(zhàn)略。國(guó)有企業(yè)要用足用活用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，大膽探索抓好落實(shí)，努力走在前列、作出表率。國(guó)有企業(yè)可以利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策開(kāi)展業(yè)務(wù)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為國(guó)家政策落地做出貢獻(xiàn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是承載內(nèi)外循環(huán)的大載體，在推進(jìn)自由貿(mào)易和服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放與服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中，蘊(yùn)涵著大量的商機(jī)，要把握住新機(jī)遇。
一是抓住與跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的機(jī)遇。我們擁有世界上最大的產(chǎn)業(yè)鏈，伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)生的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括各種研發(fā)設(shè)計(jì)、信息中介服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、跨境產(chǎn)品全球售后服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等圍繞“三鏈”展開(kāi)的服務(wù)貿(mào)易，這個(gè)量是很大的。另外，我們貨物貿(mào)易進(jìn)出口世界第一，運(yùn)輸物流、商業(yè)保險(xiǎn)、結(jié)算清算等服務(wù)貿(mào)易的量也是相當(dāng)大的。國(guó)有企業(yè)要順勢(shì)而為，把我們國(guó)內(nèi)的這些資源用足用好。
二是抓住以三單分離開(kāi)展的離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)貿(mào)易等新型服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的機(jī)遇。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以開(kāi)展貿(mào)易合同貨單、貿(mào)易結(jié)算清算稅單碰頭和物流倉(cāng)儲(chǔ)貨單三單分離的離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示貿(mào)易或其他的服務(wù)貿(mào)易。跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)從2015年獲批至今已擴(kuò)至105個(gè)，迎來(lái)了四面開(kāi)花的發(fā)展新局面，必將是一個(gè)巨大的藍(lán)海。預(yù)計(jì)，10年后全球貿(mào)易中1/3是跨境電商貿(mào)易、1/3是加工貿(mào)易、1/3是跨國(guó)公司組織的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。到2040年，預(yù)計(jì)通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成的貿(mào)易會(huì)占到50%。這些方面，國(guó)有企業(yè)要乘勢(shì)而上，通過(guò)各種方式大膽進(jìn)入、率先進(jìn)入。
三是抓住我國(guó)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇。這些領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，不僅帶來(lái)企業(yè)、帶來(lái)資金，還會(huì)帶來(lái)技術(shù)、方式、人才、渠道和國(guó)際市場(chǎng)，更會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和國(guó)際化能力的提高。國(guó)有企業(yè)要借勢(shì)而進(jìn)，積極發(fā)揮在公共服務(wù)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)自身的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放倒逼國(guó)有企業(yè)加快改革，與外資企業(yè)在合作中競(jìng)爭(zhēng)、在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在與虎相伴、與狼共舞的過(guò)程中把企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)。
我們堅(jiān)信，在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，國(guó)有企業(yè)的改革也會(huì)逐步深入，并將加快推進(jìn)由“管資產(chǎn)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變，使國(guó)有企業(yè)更加適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的要求，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也將在新的發(fā)展格局中繼續(xù)發(fā)揮生力軍、主力軍作用，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（根據(jù)重慶市原市長(zhǎng)、十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆在央企投資協(xié)會(huì)2020年度大會(huì)上的發(fā)言整理）