本12月23日,集團公司召開大監(jiān)督體系工作會議,標志著鞍鋼集團大監(jiān)督體系正式運行。會議強調(diào),要按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署,轉變觀念,堅定信心,立足崗位,履職擔當,切實推進大監(jiān)督體系建設,進一步強化對全面從嚴治黨、生產(chǎn)經(jīng)營管理行為的有效監(jiān)督,做到“兩手抓、兩手硬”,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、促進企業(yè)改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻。
鞍鋼集團公司黨委書記、董事長、監(jiān)督委員會主任唐復平,鞍鋼集團公司總經(jīng)理、黨委副書記、監(jiān)督委員會副主任姚林,鞍鋼集團公司黨委常委、紀委書記、監(jiān)督委員會副主任許質武,鞍鋼集團公司黨委常委、副總經(jīng)理王義棟、邵安林、段向東出席會議。集團公司總法律顧問、董事會秘書,機關部門負責人;集團公司直管單位黨政紀領導;集團公司專(兼)職巡視員以及有關人員參加會議。會議由許質武主持。
建立大監(jiān)督體系是鞍鋼黨委貫徹十九大精神、落實習近平總書記深化全面從嚴治黨要求的重要舉措,是著眼鞍鋼監(jiān)督工作全局提出的創(chuàng)新性工作,是對現(xiàn)有監(jiān)督工作的一次全面拓展和升華。該工作自9月份啟動,11月印發(fā)《鞍鋼集團公司黨委關于構建大監(jiān)督體系的意見(試行)》,成立監(jiān)督委員會,構建起由監(jiān)督委員會組織領導和總體協(xié)調(diào),出資人監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督、專責監(jiān)督“三個體系”有效協(xié)同,招標采購、財務共享、人力資源服務、審計、對外投資監(jiān)管“五大平臺”強力支撐的大監(jiān)督體系,即“1+3+5”模式的大監(jiān)督體系。
會議討論通過《鞍鋼集團公司監(jiān)督委員會工作規(guī)則》《鞍鋼集團公司監(jiān)督委員會辦公室工作規(guī)則》;通報鞍鋼廉潔地圖現(xiàn)場評估階段發(fā)現(xiàn)的廉潔風險和管理問題。
鞍鋼集團監(jiān)督委員會主任唐復平就確保大監(jiān)督體系高效運轉提出要求。唐復平強調(diào),要提高站位,著眼全局,深刻理解建設大監(jiān)督體系的重大意義。建設大監(jiān)督體系,是集團黨委履行管黨治黨全面監(jiān)督責任、打破企業(yè)自我監(jiān)督瓶頸、提高自身免疫力的一項重要舉措,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。從理論意義上來說:構建大監(jiān)督體系是對中央精神的貫徹落實,是深化國有企業(yè)改革的客觀需要,是對企業(yè)監(jiān)督工作內(nèi)涵的豐富和完善。從現(xiàn)實意義上來講:構建大監(jiān)督體系是鞍鋼監(jiān)督工作的“再升級”,是鞍鋼監(jiān)督工作的“補短板”,是鞍鋼推進契約化經(jīng)營的“必選項”。隨著集團公司法人治理結構的不斷完善,巡視監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督等制度的逐步健全,各業(yè)務部門監(jiān)督意識和能力的持續(xù)增強,特別是國務院出臺違規(guī)投資經(jīng)營責任追究辦法和鞍鋼實施細則的起草,為監(jiān)督體制機制創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件,適時構建大監(jiān)督體系,既是大勢所趨,也是水到渠成。
唐復平強調(diào),“越是簡政放權,越要加強監(jiān)督”,要建立簡潔、高效、務實、管用的大監(jiān)督體系,強化自上而下的監(jiān)督。要堅持簡潔、高效、務實、管用原則,通過對現(xiàn)有資源的整合,通過有效的監(jiān)督方式,提前發(fā)現(xiàn)問題,提前解決問題,力爭一次性把工作做好,避免資源浪費,監(jiān)督就是管理,監(jiān)督同樣出效益。要切實發(fā)揮大監(jiān)督體系作用,進一步強化“三個體系”的有效協(xié)同,用好“五大平臺”,嚴把事前、事中、事后監(jiān)督關口,實現(xiàn)全方位、全流程、全覆蓋監(jiān)督,確保事件合法、程序合規(guī)、行為廉潔。要強化機制保障作用,各監(jiān)督主體要盡快學習研究相關文件精神,做好分解落實工作,重點探索量化評價機制、信息互通機制、問題整改機制、責任追究機制、內(nèi)部考核機制“五個機制”。
唐復平強調(diào),各監(jiān)督機構要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,要各司其職,發(fā)揮作用。各監(jiān)督主體作為大監(jiān)督體系的細胞,要在各個機體上履職盡責,釋放生命力、發(fā)揮影響力、提高戰(zhàn)斗力,從而在整個大監(jiān)督體系的運轉中形成強大合力。監(jiān)督辦要做好組織協(xié)調(diào)工作,做好上下信息傳達,履行好工作職責,確保大監(jiān)督體系工作形成閉環(huán)。專兼職巡視員要做好再監(jiān)督工作,完成黨委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋和回頭看全覆蓋任務,指導基層單位開展巡察工作,對集團機關各部門履行大監(jiān)督體系職責情況進行監(jiān)督檢查,對監(jiān)督委員會安排部署的整改情況進行監(jiān)督檢查,當好集團黨委的“千里眼”“順風耳”,發(fā)現(xiàn)全面從嚴治黨、經(jīng)營管理方面的重大問題和風險。全集團各單位黨委、總部機關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺增強接受監(jiān)督意識,正確面對監(jiān)督,監(jiān)督是對干部最大的愛護。不要因為有了監(jiān)督就不開展工作了,就不敢開展工作了,集團黨委將堅定地落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要思想,堅決支持、保護和愛護那些敢于擔當、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的領導人員。
許質武就落實好會議精神提出要求。他強調(diào),要認真學習領會會議精神和集團公司構建大監(jiān)督體系的意義,把大監(jiān)督體系的組織架構、職責分工、重點任務吃透弄懂,傳達到所屬各單位和各級領導人員,重點理解“簡潔、高效、務實、管用”的原則,深刻理解“監(jiān)督是為了提高效率效益”,放下思想包袱,主動做好各項工作。要積極配合大監(jiān)督體系工作,牢固樹立責任意識,按照各自的職能定位,盡快找到位置、進入角色,發(fā)揮出應有的作用;要邊實踐邊總結,既要出工作業(yè)績,也要出工作經(jīng)驗,促進大監(jiān)督體系不斷優(yōu)化完善,保障有效運轉。要結合實際加強自身監(jiān)督工作,以集團建立大監(jiān)督體系為契機,探索在差異化管控、契約化經(jīng)營環(huán)境下的監(jiān)督工作方法,提高自我監(jiān)督能力,增強自我免疫力,不斷適應改革要求,為集團公司實現(xiàn)新發(fā)展提供堅強保證。