在形成和踐行新鞍鋼內(nèi)涵過(guò)程中，鞍鋼集團(tuán)始終保持戰(zhàn)略定力，馳而不息、綿綿用力、久久為功，不僅收獲豐碩成果，更形成一系列新的工作方法、積累一系列新的工作經(jīng)驗(yàn)。這些新方法、新經(jīng)驗(yàn)對(duì)鞍鋼集團(tuán)加快建設(shè)世界一流企業(yè)，全力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼新局面具有積極促進(jìn)作用。
理念指導(dǎo)行動(dòng)——
新鞍鋼建設(shè)取得豐碩成果，積累了高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)驗(yàn)一：“六措并舉”完成鞍本重組
2021年10月，本鋼正式入列鞍鋼集團(tuán)，更名為鞍鋼集團(tuán)本鋼集團(tuán)有限公司，標(biāo)志著鞍本重組進(jìn)程順利完成。在隨后的一年，590項(xiàng)鞍本重組整合融合任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模體量到質(zhì)量效益的全面提升。
這是一項(xiàng)多維度、系統(tǒng)性“超級(jí)工程”。從大局看，鞍本重組是貫徹黨和國(guó)家政策部署、落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和遼寧省委省政府要求的重大任務(wù)；從自身看，是鞍鋼集團(tuán)實(shí)施的重大戰(zhàn)略舉措；從形式看，是股權(quán)劃轉(zhuǎn)、控制權(quán)轉(zhuǎn)移等法律行為；從實(shí)質(zhì)看，是資源的重新組合和優(yōu)化配置。
鞍本重組雖名為“重組”，但并非簡(jiǎn)單的“1+1”，而是“六措并舉”的綜合性改革——一是鞍鋼集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化改革；二是遼寧省將所持本鋼51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼集團(tuán)；三是有序推進(jìn)本鋼債轉(zhuǎn)股；四是積極引入優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)參與本鋼混合所有制改革；五是深化鞍本整合融合；六是深化本鋼市場(chǎng)化改革。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，鞍本重組“六措并舉”綜合性改革順利實(shí)施及良好效果，為我國(guó)特大型國(guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組整合積累了成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成了重組改革的新模式。其成效也得到國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、遼寧省委省政府、中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，是國(guó)企改革三年行動(dòng)標(biāo)志性案例。人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體及各地方媒體多次對(duì)鞍本重組和改革成效進(jìn)行報(bào)道；清華大學(xué)總結(jié)形成“六措并舉”綜合性改革案例，收入內(nèi)部教程；中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院將鞍本重組的實(shí)踐與思考納入教學(xué)案例。
鞍本重組“六措并舉”綜合性改革提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了核心功能，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，激活了優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)新變化：
一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局取得新進(jìn)展。重組后，鞍鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，年產(chǎn)鐵精礦突破5000萬(wàn)噸，居國(guó)內(nèi)第一、世界第五，成為維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“壓艙基石”。
二是區(qū)域帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年、2022年，鞍鋼集團(tuán)在遼寧地區(qū)完成投資同比分別增長(zhǎng)37.3%、19%，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是本鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生態(tài)發(fā)生顯著變化。2021年，重組當(dāng)年本鋼利潤(rùn)創(chuàng)十年來(lái)歷史最好水平；2022年，資產(chǎn)負(fù)債率下降14個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年跑贏大盤(pán)，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的蛻變和重生。
四是職工獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。本鋼累計(jì)為職工發(fā)放超利共享獎(jiǎng)4.7億元，落實(shí)一系列為職工辦實(shí)事項(xiàng)目，職工收入大幅增長(zhǎng)，精神面貌煥然一新。
經(jīng)驗(yàn)二：“兩項(xiàng)改革”破解歷史難題
2020年10月底，鞍鋼集團(tuán)提前完成退休人員社會(huì)化移交目標(biāo)任務(wù)，移交人員占總?cè)藬?shù)99.98%，處于央企領(lǐng)先水平；同年12月23日，鞍鋼集團(tuán)與鞍山市政府簽署協(xié)議：113家廠(chǎng)辦大集體改制企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)到鞍山市政府，所組建單位作為獨(dú)立市場(chǎng)主體成為新的地方國(guó)企，標(biāo)志著鞍鋼廠(chǎng)辦大集體改革基本完成。廠(chǎng)辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理“兩項(xiàng)改革”任務(wù)的完成使鞍鋼集團(tuán)得以“輕裝上陣”。
遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|曾形象比喻東北國(guó)企的“老大難”問(wèn)題：“廠(chǎng)辦大集體慢慢變成包袱，主辦企業(yè)就像穿著棉襖在市場(chǎng)海洋里游泳。”
鞍鋼集團(tuán)舉全集團(tuán)之力推動(dòng)“兩項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，主辦企業(yè)輕裝上陣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改制企業(yè)以新活力成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，退休人員現(xiàn)有待遇不降低、感情紐帶不會(huì)斷、服務(wù)水平有保障。
脫下“棉襖”并非易事，面對(duì)15萬(wàn)余名廠(chǎng)辦大集體職工和退休人員養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題，以及要完成涉及22萬(wàn)名退休人員社會(huì)化管理的艱巨任務(wù)，2020年，在國(guó)家、省、市三級(jí)政府的支持幫助下，鞍鋼集團(tuán)構(gòu)建“五位一體”保障體系，組建近600人引導(dǎo)員隊(duì)伍，兌現(xiàn)“在崗職工有崗位、不在崗職工有機(jī)會(huì)、特殊群體有保障”改革承諾，妥善解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”問(wèn)題，“兩項(xiàng)改革”順利完成，辦成了過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，以嶄新形象邁入“十四五”。
“改革是鞍鋼實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃、浴火重生’、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招！通過(guò)改革，解決了鞍鋼多年未能解決的歷史難題，激發(fā)了老企業(yè)的新活力?！卑颁摷瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚成旭說(shuō)。
經(jīng)驗(yàn)三：探索形成“改革+市場(chǎng)”發(fā)展模式
為主動(dòng)融入新發(fā)展格局，鞍鋼集團(tuán)堅(jiān)定不移走“改革+市場(chǎng)”之路，把“效益有改善、職工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)尺，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁、爬坡過(guò)坎的勇氣構(gòu)建了以“兩制一契”“兩個(gè)合同”“五個(gè)傾斜”為主要抓手的“225”市場(chǎng)化改革舉措，形成了“1條主線(xiàn)、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦4能、5個(gè)工具、8個(gè)機(jī)制”的“13458”體系架構(gòu)模型。
其中，“1條主線(xiàn)”是市場(chǎng)化方向、戰(zhàn)略引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、“授權(quán)+同利”；“3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”是效益有改善、職工有獲得感、發(fā)展可持續(xù)；“聚焦4能”是聚焦機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤、干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減；“5個(gè)工具”是“對(duì)標(biāo)一流”“兩制一契”“兩個(gè)合同”“賦能中心”“五個(gè)傾斜”；“8個(gè)機(jī)制”是推動(dòng)落實(shí)機(jī)制、賽馬淘汰機(jī)制、摸高挑戰(zhàn)機(jī)制、即時(shí)激勵(lì)機(jī)制、改革評(píng)估機(jī)制、典型引領(lǐng)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、維穩(wěn)保障機(jī)制。
堅(jiān)持業(yè)績(jī)決定位置，做實(shí)“契約化”。鞍鋼集團(tuán)深化任期制契約化管理，持續(xù)提升契約質(zhì)效。完成349家單位經(jīng)營(yíng)層2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂工作，將考核指標(biāo)分解落實(shí)到經(jīng)理層成員，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。緊盯契約科學(xué)合理性、目標(biāo)挑戰(zhàn)性，實(shí)行市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，“一企一策”差異化設(shè)計(jì)跑贏大盤(pán)考核機(jī)制，不斷提升契約質(zhì)量，推動(dòng)契約化管理常態(tài)長(zhǎng)效。
堅(jiān)持效率決定用工，做細(xì)“合同化”。鞍鋼集團(tuán)推行“雙合同”管理，完善以勞動(dòng)合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，暢通職工進(jìn)退流轉(zhuǎn)渠道；推行競(jìng)爭(zhēng)上崗長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不看身份看本領(lǐng)、不看資歷看能力，打破原有干部工人身份界限，近三年來(lái)共有1000多名操作人員競(jìng)聘到管理技術(shù)崗位；做實(shí)崗位績(jī)效管理，構(gòu)建“人人擔(dān)指標(biāo)，人人爭(zhēng)績(jī)效”全員崗位績(jī)效體系；推廣“e考核”模式，通過(guò)“指標(biāo)表單化”“考核信息化”實(shí)現(xiàn)由“月考核”向“日考核”轉(zhuǎn)變。
“改革+市場(chǎng)”之路有效激發(fā)了鞍鋼集團(tuán)內(nèi)生活力和動(dòng)力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委等上級(jí)部門(mén)及外界媒體對(duì)鞍鋼集團(tuán)改革成效給予好評(píng)。三項(xiàng)制度改革在2021年度國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)估中排名第十，評(píng)估為一級(jí)（A類(lèi)）；國(guó)企改革三年行動(dòng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)估中排名第九，評(píng)估為A級(jí)；鞍鋼集團(tuán)改革成果入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)的標(biāo)桿項(xiàng)目名單，改革經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織的國(guó)企改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議上進(jìn)行專(zhuān)題介紹，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被納入大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)課程，在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳推廣。
經(jīng)驗(yàn)四：綠色礦山建設(shè)成為踐行綠水青山就是金山銀山理念典型案例
綠色礦山建設(shè)是綠色鞍鋼建設(shè)的重要組成部分，也是鞍鋼集團(tuán)綠色低碳發(fā)展的重要路徑之一。鞍鋼集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色鞍鋼建設(shè)作為新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，取得顯著成效。
2023年8月15日，首個(gè)全國(guó)生態(tài)日，新華社、中央廣播電視總臺(tái)、人民網(wǎng)等多家媒體點(diǎn)贊鞍鋼礦山復(fù)墾復(fù)綠工作，全面報(bào)道近年來(lái)鞍鋼集團(tuán)助力美麗中國(guó)建設(shè)取得的豐碩成果，引發(fā)強(qiáng)烈反響。
“2023年全國(guó)兩會(huì)期間，外交部部長(zhǎng)助理、發(fā)言人華春瑩在社交媒體上連發(fā)5組衛(wèi)星對(duì)比圖，展現(xiàn)過(guò)去10年中國(guó)的變化，鞍鋼集團(tuán)礦山生態(tài)保護(hù)典型成果——鞍鋼礦業(yè)大孤山鐵礦東山包尾礦庫(kù)就在其中?！卑颁摰V業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鞍鋼集團(tuán)大力推動(dòng)礦山環(huán)境治理修復(fù)，開(kāi)展礦山復(fù)墾，打造綠色礦山。
居住在鞍山市千山區(qū)大孤山花麥屯的居民，提起礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠成效高興地說(shuō)，“你看那山上植被郁郁蔥蔥的，現(xiàn)在我特別喜歡打開(kāi)窗戶(hù)聞聞大自然的味道。”
被老百姓交口稱(chēng)贊的“大自然的味道”是大孤山礦山生態(tài)園的貢獻(xiàn)。這里精心設(shè)計(jì)了科普展示區(qū)、水果采摘區(qū)、蔬菜種植區(qū)、苗木培植區(qū)等4個(gè)展區(qū)，還有多彩花海、葡萄長(zhǎng)廊、紅葉水系、特色樹(shù)種、中心廣場(chǎng)等多處景點(diǎn)，其中僅果樹(shù)就種植了80多個(gè)品種，是東北地區(qū)種植果樹(shù)種類(lèi)最多的園區(qū)，也是集旅游、科普、休閑健身、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)多功能于一體的生態(tài)園。
截至目前，鞍鋼集團(tuán)完成礦山生態(tài)修復(fù)3800余公頃，復(fù)墾率達(dá)到91.6%，16座礦山被授予“國(guó)家綠色礦山”稱(chēng)號(hào)。鞍鋼礦業(yè)被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文明優(yōu)秀企業(yè)”；大孤山休閑旅游園、眼前山綠色采摘園、前峪尾礦庫(kù)苗木培育園三個(gè)生態(tài)園區(qū)被授予“國(guó)家綠色礦山示范基地”和“中小學(xué)研學(xué)基地”。
內(nèi)涵外化為舉措——
新鞍鋼立足新階段、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、破解新問(wèn)題，形成務(wù)實(shí)管用的工作方法
方法一：握指成拳抓重點(diǎn)工作法
一根手指勁再大，如果其他手指不用力，作用也不大。必須把五根手指緊緊攥在一起，形成拳頭，才更有力道。對(duì)于一個(gè)特大型企業(yè)，新鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新、黨建等工作千頭萬(wàn)緒，必須握指成拳，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能集中優(yōu)勢(shì)力量辦大事、解難題。
近年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)每年全委會(huì)報(bào)告、職代會(huì)報(bào)告都有一個(gè)共同的顯著特點(diǎn)，就是突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。如：2021年“突破五個(gè)關(guān)鍵、聚焦四個(gè)重點(diǎn)”，2022年“實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破，聚焦五個(gè)重點(diǎn)”，2023年“實(shí)現(xiàn)五個(gè)開(kāi)新局，聚焦五個(gè)重點(diǎn)”，2024年“聚焦五個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)三個(gè)新突破”。
鞍鋼集團(tuán)握指成拳抓涉及37萬(wàn)余人的“兩項(xiàng)改革”、鞍本重組整合融合、“雙核+第三極”戰(zhàn)略規(guī)劃落地、科技創(chuàng)新、數(shù)字化智能化建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)工作，以抓住重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)、突出標(biāo)的、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)五個(gè)關(guān)鍵要素為核心，以堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)效為原則，取得明顯成效。
在聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)攻堅(jiān)工作中，鞍鋼集團(tuán)成立科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，首次命名表彰鞍鋼科學(xué)家和科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)，與遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，牽頭承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目（課題）數(shù)量創(chuàng)歷史最好水平。一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得新突破，“基于低堿高硅球團(tuán)的低碳排放高爐爐料解決方案及其應(yīng)用”獲世界鋼鐵協(xié)會(huì)第13屆“Steelie”低碳生產(chǎn)卓越成就獎(jiǎng)，鞍鋼集團(tuán)成為唯一獲獎(jiǎng)中國(guó)企業(yè)；“第三代超大輸量低溫高壓管線(xiàn)用鋼”項(xiàng)目獲冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
鞍鋼集團(tuán)盛裝參展2022全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，全面展現(xiàn)鞍鋼集團(tuán)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和智慧制造，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的成果。
在聚焦數(shù)字鞍鋼建設(shè)重點(diǎn)攻堅(jiān)工作中，鞍鋼集團(tuán)發(fā)布數(shù)字鋼鐵及數(shù)字產(chǎn)業(yè)“智慧指數(shù)”評(píng)價(jià)體系；成功亮相全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，發(fā)布3項(xiàng)智能制造創(chuàng)新成果，5G智慧煉鋼場(chǎng)景廣受好評(píng)；累計(jì)完成55條產(chǎn)線(xiàn)數(shù)智化改造，智慧能源管控平臺(tái)、齊大山鐵礦5G智慧采礦等53項(xiàng)智能制造成果獲評(píng)國(guó)家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)示范；牽頭編制“國(guó)資央企大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)路線(xiàn)”方案，建成羽嘉工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并成功入選工業(yè)和信息化部“雙跨”平臺(tái)名錄，成為東北地區(qū)首批入選平臺(tái)；在國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)字化智能化評(píng)估中獲評(píng)“優(yōu)秀”。
方法二：示范帶動(dòng)抓典型工作法
以典型引路、用先進(jìn)示范是新鞍鋼在各項(xiàng)工作中始終堅(jiān)持運(yùn)用并行之有效的工作方法。
鞍鋼集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿(mǎn)收官，獲評(píng)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)企業(yè)，三項(xiàng)制度改革評(píng)估為一級(jí)（A類(lèi)），為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
在改革方面，鞍鋼集團(tuán)以朝陽(yáng)鋼鐵為試點(diǎn)，實(shí)施“授權(quán)+同利”，打造民營(yíng)機(jī)制的國(guó)有鋼鐵企業(yè)樣板。連年虧損、被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列入“處僵治困”清單的朝陽(yáng)鋼鐵于2016年進(jìn)行第一次市場(chǎng)化改革，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。2020年，作為鞍鋼集團(tuán)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，朝陽(yáng)鋼鐵開(kāi)始第二次市場(chǎng)化改革。這項(xiàng)工作得到鞍鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，譚成旭多次對(duì)朝陽(yáng)鋼鐵改革工作作出批示，朝陽(yáng)鋼鐵母公司鞍山鋼鐵印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化朝陽(yáng)鋼鐵市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)》，為朝陽(yáng)鋼鐵進(jìn)一步深化改革打開(kāi)制度空間。改革當(dāng)年逆勢(shì)盈利，10余項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。
試點(diǎn)單位的成功為全集團(tuán)改革樹(shù)立了標(biāo)桿、提振了信心和勇氣，鞍鋼集團(tuán)迅速在全集團(tuán)大力推廣朝陽(yáng)鋼鐵“授權(quán)+同利”改革經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委《央企動(dòng)態(tài)》《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》等刊登朝陽(yáng)鋼鐵經(jīng)驗(yàn)，人民網(wǎng)、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)等主流媒體紛紛對(duì)朝陽(yáng)鋼鐵改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。
鞍鋼集團(tuán)各單位積極借鑒朝陽(yáng)鋼鐵改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際不斷推動(dòng)改革走向深入、取得實(shí)效。鞍鋼股份鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司聚焦“效率一流、品牌一流、生態(tài)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革“牛鼻子”，推進(jìn)以“管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、薪酬能增能減”為目標(biāo)的“三能機(jī)制”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)能力、勞動(dòng)效率、職工活力顯著提升，實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，成為新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。鞍鋼股份冷軋廠(chǎng)對(duì)所屬彩涂分廠(chǎng)進(jìn)行大刀闊斧的三項(xiàng)制度改革，采用“授權(quán)+同利”機(jī)制，在確定利潤(rùn)、成本、全口徑人數(shù)、異議、綜合成材率及產(chǎn)量等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)目標(biāo)基礎(chǔ)上，與彩涂分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)簽訂承包責(zé)任書(shū)，目標(biāo)直指摘帽脫困。2021年、2022年，彩涂分廠(chǎng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利。2023年前11個(gè)月，銷(xiāo)售量同比增加47%，實(shí)現(xiàn)品種盈利1000萬(wàn)元，平均生產(chǎn)效率提升20%，生產(chǎn)成本降低7%，出口品種比例增加30%。尤其在第4季度，通過(guò)工藝優(yōu)化，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，彩涂產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量大幅提升，客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查指數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，職工收入和獲得感持續(xù)提升。
在數(shù)字鞍鋼建設(shè)方面，鞍鋼集團(tuán)堅(jiān)持示范帶動(dòng)抓典型，取得成效。2021年以來(lái)，鞍鋼集團(tuán)完成了《“數(shù)字鞍鋼”典型應(yīng)用場(chǎng)景目錄》編制工作；7個(gè)智能制造解決方案成功上榜《鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟智能制造解決方案推薦名錄》，7個(gè)場(chǎng)景獲評(píng)“2023年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景”，27項(xiàng)數(shù)字化建設(shè)成果獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工業(yè)和信息化部、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)示范，67項(xiàng)成果獲評(píng)國(guó)家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、省市政府創(chuàng)新示范。自2021年起，鞍鋼集團(tuán)連續(xù)3年舉辦數(shù)字鞍鋼現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每次會(huì)議都會(huì)推出約20個(gè)數(shù)字化建設(shè)案例，供全集團(tuán)各單位學(xué)習(xí)借鑒。
典型示范單位數(shù)字化建設(shè)也是喜報(bào)頻傳：鞍山鋼鐵管理與信息化整體提升項(xiàng)目成功上線(xiàn)，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)管控、多基地協(xié)同制造的標(biāo)桿；鞍鋼股份2150熱軋生產(chǎn)線(xiàn)、5500厚板生產(chǎn)線(xiàn)建成數(shù)字孿生系統(tǒng)；西昌鋼釩智慧管控中心、智慧板材等完成數(shù)智化改造；鞍鋼礦業(yè)齊大山、關(guān)寶山兩個(gè)智慧礦山試點(diǎn)示范建設(shè)完成；鞍信公司建成鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)……
在創(chuàng)建世界一流企業(yè)方面，鞍鋼集團(tuán)將示范帶動(dòng)抓典型作為重要工作方法明確寫(xiě)入有關(guān)安排部署工作之中。2022年年末，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作，要求“堅(jiān)持典型引領(lǐng)，打造世界一流試點(diǎn)示范”“堅(jiān)持整體提升與重點(diǎn)培育相結(jié)合，選擇基礎(chǔ)條件好、具有突出優(yōu)勢(shì)的鞍鋼股份鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司、鞍鋼礦業(yè)、攀鋼釩鈦股份、朝陽(yáng)鋼鐵等單位，聚焦關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)，率先向世界一流沖刺，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。
創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作開(kāi)展以來(lái)，攀鋼釩鈦股份聚焦專(zhuān)業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、管理提升等方面，成功入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的“創(chuàng)建世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)名單”，實(shí)施方案被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)定為“A+”。鞍鋼礦業(yè)以“五個(gè)一流”為路徑，聚焦打造世界級(jí)成本、世界級(jí)產(chǎn)品和世界級(jí)規(guī)模，加快建設(shè)世界一流資源開(kāi)發(fā)企業(yè)，2023年鐵精礦產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，“硬核”作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力。鞍鋼股份鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司堅(jiān)定“三個(gè)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的綠色、生態(tài)和全流程智能透明的沿海鋼鐵精品基地，2023年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得突破，運(yùn)營(yíng)效率持續(xù)提升。朝陽(yáng)鋼鐵聚焦三個(gè)“新樣板”建設(shè)，打造世界一流治理模式，完善治理主體議事規(guī)則，優(yōu)化股東會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)的決策鏈條；建立正向激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化銷(xiāo)產(chǎn)采設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)模式，按創(chuàng)效額度、提升效率兩個(gè)維度提獎(jiǎng)；編制智能制造推進(jìn)規(guī)劃，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地落實(shí)。
鞍鋼集團(tuán)持續(xù)加快品牌建設(shè)，豐富品牌文化內(nèi)涵，塑造提升品牌形象，為推動(dòng)品牌強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)鞍鋼智慧和力量。圖為鞍鋼耐蝕鋼獨(dú)家供貨全球首艘雙燃料30萬(wàn)噸級(jí)大型VLCC原油運(yùn)輸船。
為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建世界一流企業(yè)各項(xiàng)工作加快落實(shí)，2023年，鞍鋼集團(tuán)專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，將“突出示范引領(lǐng)，全力打造標(biāo)桿示范”列為專(zhuān)題進(jìn)行部署，著力打造世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)，組織攀鋼釩鈦股份、鞍鋼礦業(yè)、鞍鋼股份鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司、朝陽(yáng)鋼鐵等打造世界一流“1+3”試點(diǎn)示范企業(yè)，制定完善行動(dòng)方案并推進(jìn)實(shí)施；著力推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造標(biāo)桿示范創(chuàng)建，圍繞對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)六大領(lǐng)域，組織各子企業(yè)對(duì)選定的31家標(biāo)桿示范單位完善創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃安排，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和行動(dòng)舉措，扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)桿創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮其在本領(lǐng)域內(nèi)價(jià)值創(chuàng)造的示范引領(lǐng)作用。
方法三：央地合作工作法
黨的二十大報(bào)告指出，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。這是對(duì)市場(chǎng)與政府關(guān)系的基本定位。
無(wú)論是已成為國(guó)企改革三年行動(dòng)標(biāo)志性案例的鞍本重組，還是涉及37萬(wàn)余人的“兩項(xiàng)改革”，面對(duì)復(fù)雜艱巨的問(wèn)題化解任務(wù)和諸多亟待突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞍鋼集團(tuán)都積極與國(guó)家部委、遼寧省以及鞍山市、本溪市、朝陽(yáng)市政府溝通聯(lián)絡(luò)，全力確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)歷史性破冰破局。
鞍本重組工作順利完成、深化改革取得顯著成效是央地同心、合作發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。2021年4月6日，《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出“十四五”時(shí)期，遼寧省將推動(dòng)鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，培育世界一流鋼鐵企業(yè)。4月15日，本次重組準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)，遼寧省委省政府給予堅(jiān)定支持，相關(guān)部門(mén)以“不求所有，但求所在”的大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神全力推進(jìn)重組工作。從準(zhǔn)備到實(shí)施只有短短幾個(gè)月，各路人馬幾乎24小時(shí)不間斷工作。5月1日剛過(guò)，遼寧省國(guó)資委相關(guān)同志就“將寢室搬到了辦公室”，各職能部門(mén)參與“重組專(zhuān)班”的干部都開(kāi)啟了不分晝夜的“無(wú)休快進(jìn)模式”，為重組順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年11月16日，全國(guó)最大的單體地下鐵礦山——總投資229億元的鞍鋼西鞍山鐵礦項(xiàng)目宣布正式開(kāi)工建設(shè)。值得一提的是，其六大類(lèi)40余個(gè)要件辦理時(shí)間縮短了近29個(gè)月，刷新了國(guó)內(nèi)新建礦山項(xiàng)目要件辦理時(shí)間最快紀(jì)錄。
該項(xiàng)目自籌建以來(lái)，圍繞環(huán)評(píng)、采礦權(quán)、用地、核準(zhǔn)、能評(píng)和安評(píng)等六大要件開(kāi)展前準(zhǔn)要件辦理工作，按正常進(jìn)度測(cè)算，需要41個(gè)月。在鞍鋼集團(tuán)不懈溝通和努力下，西鞍山鐵礦項(xiàng)目得到國(guó)家、省、市、行業(yè)協(xié)會(huì)高度重視，在項(xiàng)目要件辦理過(guò)程中打破常規(guī)，開(kāi)創(chuàng)了并聯(lián)審查、聯(lián)動(dòng)辦理等方式，使審批效率大幅度提高，所有要件完成辦理僅用12個(gè)月，刷新了國(guó)內(nèi)新建礦山項(xiàng)目要件辦理時(shí)間最短紀(jì)錄。各級(jí)政府的高效審批服務(wù)不僅大幅度提高了西鞍山項(xiàng)目由“白紙”變“藍(lán)圖”的轉(zhuǎn)換速率，更打通了央地協(xié)同發(fā)展的“最后一公里”。
方法四：科學(xué)選人用人工作法
習(xí)近平總書(shū)記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。鞍鋼集團(tuán)黨委按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”要求，堅(jiān)持不懈在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)考察識(shí)別干部，注重把那些在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大困難、化解重大矛盾的大戰(zhàn)大考中踐行初心使命的干部選拔出來(lái)。
2021年，鞍鋼集團(tuán)黨委對(duì)在抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的30名干部進(jìn)行表彰；把在“兩項(xiàng)改革”中表現(xiàn)突出的干部列入中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，并提拔重用27名有突出表現(xiàn)的干部，樹(shù)立了鮮明的選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。在這批干部名單中，既有立足全局、統(tǒng)籌“兩項(xiàng)改革”的促進(jìn)派，亦有謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)朝陽(yáng)鋼鐵改革升級(jí)版和鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司考核機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)干家；既有勇于擔(dān)責(zé)、堅(jiān)守抗疫一線(xiàn)的組織者，亦有銳意進(jìn)取、奔赴“雙跑贏”的實(shí)踐者；既有求新求變、致力提質(zhì)增效的引領(lǐng)者，亦有上下求索、破解瓶頸難題的探索者，真正使吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
鞍鋼集團(tuán)黨委十分注重優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次配備，持續(xù)推進(jìn)“搖籃計(jì)劃”，分級(jí)分類(lèi)確定“70”“80”“90”優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，并針對(duì)在庫(kù)人員差異化設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，持續(xù)性做好培訓(xùn)賦能，促進(jìn)參訓(xùn)學(xué)員綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力“雙提升”。用好“賽馬”機(jī)制，組織新任職領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)述職“賽馬”會(huì)議，全面考察領(lǐng)導(dǎo)人員綜合能力，激勵(lì)和鞭策領(lǐng)導(dǎo)人員以起步就是沖刺的奮斗姿態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)干部多崗位歷練，創(chuàng)新年輕干部輪值助理和到集團(tuán)總部掛職制度，積極推薦優(yōu)秀干部到國(guó)家部委和其他中央企業(yè)鍛煉，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興、巡視巡察、信訪(fǎng)維穩(wěn)等崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)干部拓寬視野、豐富經(jīng)歷、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，注重調(diào)動(dòng)發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和積極性，確保鞍鋼集團(tuán)人才隊(duì)伍充滿(mǎn)活力。
鞍鋼集團(tuán)發(fā)揮總部帶頭示范作用，按照“集團(tuán)總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、制造單元管生產(chǎn)”三級(jí)管控定位，集團(tuán)總部以上率下，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，減少部門(mén)數(shù)量，精簡(jiǎn)定員編制；子企業(yè)圍繞資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和利潤(rùn)中心功能定位，壓縮職能部門(mén)。堅(jiān)持“黨委管、市場(chǎng)選”的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，落實(shí)黨管干部原則與市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合，在部分試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員的提名權(quán)和建議否決權(quán)；對(duì)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)，董事會(huì)依法選聘職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)基層管理人員鼓勵(lì)推行揭榜制、組閣制和推選制。按照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行管理，立下軍令狀，明確責(zé)權(quán)利，干得好就獎(jiǎng)勵(lì)，干不好就調(diào)整。
鞍鋼集團(tuán)黨委樹(shù)立重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，暢通上的渠道、明確下的底線(xiàn)，推進(jìn)管理人員能上能下，堅(jiān)決打破干部“鐵交椅”。深化任期制和契約化管理，將各級(jí)法人企業(yè)、非法人注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)獨(dú)立核算單元均納入任期制和契約化管理實(shí)施范圍，推行“揭指標(biāo)競(jìng)聘、帶契約上崗”，對(duì)接受考核指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)層成員簽訂崗位聘任協(xié)議；對(duì)不接受指標(biāo)的予以解聘、及時(shí)調(diào)整。健全新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，借鑒任期制契約化管理模式，創(chuàng)新推行聘期制，職能部門(mén)、作業(yè)區(qū)等中層管理人員上崗當(dāng)月簽訂崗位合同，聘期期滿(mǎn)自動(dòng)解除聘用關(guān)系，經(jīng)考核合格需續(xù)聘的重新簽訂崗位合同。印發(fā)《鞍鋼集團(tuán)有限公司推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，細(xì)化完善25種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形，客觀(guān)評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確認(rèn)定、剛性執(zhí)行，堅(jiān)決調(diào)整不能適應(yīng)打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼要求的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)有力轉(zhuǎn)變和能上能下的常態(tài)化執(zhí)行。
鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好政治關(guān)口、突出事業(yè)為上，持續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為鞍鋼集團(tuán)加快建設(shè)世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。